上海浦东新区:“证照分离”再提速

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2018-08-11

结合新闻中心建筑特点,在楼顶观景平台设置新闻现场报道单边点和室外茶歇区,这也是新闻中心的新特色。“新闻中心在设计上借鉴了之前几次主场外交中新闻中心设计的成功经验,展示了节俭、环保、创新、科技、特色等理念。”上海合作组织青岛峰会新闻中心副主任刘禹同表示,已经到新闻中心工作的境内外媒体注册记者均表示新闻中心的服务功能很全面,人性化设计细致入微,各项服务保障工作扎实到位,功能区设置能够满足需求。“我们相信新闻中心能够为境内外媒体提供良好的保障服务,及时传递峰会信息,将峰会的重要成果和理念传递出去。”刘禹同参赞说。

    据悉,本次签订的2.6亿元人民币专项贷款将用于支持埃及基础设施、电力、能源、通信、交通、农业等领域项目建设;4000万美元非洲中小企业专项贷款则用于支持埃及中小企业项目建设。  中国驻埃及大使宋爱国、国开行副行长王用生、埃及阿拉伯国际银行副行长哈桑·阿卜杜勒-马吉德和埃及银行副行长阿克夫·马格拉比出席了当天的签约仪式。  宋爱国在签约仪式上说,随着“一带一路”建设的推进与埃及“苏伊士运河走廊”开发计划的实施,中埃合作呈现出更多契合点,双方深化全面战略伙伴关系迎来新的历史机遇。

  史称其“画着色花果、翎毛,极其精巧,取水墨为烟波,出没凫雁……颇见清远”。翻译过来说,就是画花鸟走兽,工法精妙,意境更高。他教出了不少优秀的弟子,比如儿子林郊,刘巢云、余姚邵节、常熟瞿呆、江宁殷善等,清代的艺术网红、扬州八怪之一李鱓也宗法林良,学到了他的很多真本事。

  “上课!”班主任陈老师用洪亮的声音开始了开学第一课。

  无奈之下,消防车只能强行通过。

  这一点,韩国自己恐怕也清楚。  怎样的东北亚才能给韩国带来安全感?这绝不是剑拔弩张的半岛或是危机四伏的军备竞赛。对话、协商才是解决半岛问题的最终出路。  只有地区和平与稳定,才能让韩国与地区国家携手发展,享受合作带来的红利。

    国家天文台研究员、FAST工程副总工程师李菂说,截至目前,FAST望远镜已探测到数十个优质脉冲星候选体,其中两颗通过国际认证:一颗编号J1859-0131(又名FP1-FASTpulsar#1),自转周期为秒,据估算距离地球万光年;一颗编号J1931-01(又名FP2),自转周期秒,据估算距离地球约4100光年。这两颗脉冲星都是由FAST在南天银道面通过漂移扫描发现的。  李菂说,对脉冲星进行研究,有望得到许多重大物理学问题的答案。不过,由于脉冲星信号暗弱,易被人造电磁干扰淹没,目前只观测到一小部分。

  按照商务部9日傍晚公布的信息,如果确定相关企业影响较为严重,也未必就没有回旋的余地。

记者牛瑾沈则瑾徐晓燕  什么样的改革经验值得被复制推广?自然是试点成功又具有创新性的改革经验。   在上海浦东新区,就有这么一项改革试点,叫作“证照分离”,目的在于最大限度地降低企业创新创业门槛,充分激发市场主体活力和社会创造力。   在实施一年多之后,这一改革经验在其他10个自贸试验区和具备条件的国家级自主创新示范区等近400个地区复制推广。

不久前,上海浦东新区的“证照分离”又迎来了升级版。

  改革红利落到实处  对不少女性来说,化妆品是日常生活中的必需品,在上海互联网行业工作的张宇就是其中的一个。

最近,她发现,原先要等好长时间才能在中国市场买到的某些欧美、日韩品牌的新款化妆品,现在几乎是同步更新了。

  张宇生活中的这一点小变化,其实,正得益于“证照分离”改革。

今年3月1日,浦东新区率先试点了进口非特殊用途化妆品备案管理,将事前的审批准入转为事中事后的跟进监督,办证时间从3个月缩短至5天,新产品上市周期被大幅压缩。

“我们推出新品的速度快赶不上浦东改革创新的速度了。 ”上海欧莱雅国际贸易有限公司注册及宣传事务部总监余晓说,欧莱雅是首批参与“进口非特殊用途化妆品备案”的企业,无论企业层面还是消费者层面,都收获满满。

  据介绍,2016年4月份正式实施的浦东新区“证照分离”改革,涉及116项行政许可事项,通过取消审批、审批改备案、实施告知承诺、提高审批透明度和可预期性、强化准入管理5种方式,释放改革红利。

举例来说,原来申办一张《公共场所卫生许可证》需要约20个工作日,还要在各部门之间来回奔波。

“证照分离”改革后,只要企业承诺可以达到办证所需要的条件,当场就可办理。

  那么,改革红利有没有真正落到实处?企业落户是最好的证明。   数据显示,2016年浦东新增各类市场主体较2015年末增加%;因私出入境中介机构资格认定取消审批后,在浦东注册的机构由改革前的10家增加到目前的241家。

  在日前开始实施的“证照分离”升级版中,改革力度进一步加大。 “我们扩大了改革范围,以全覆盖为标准,将所有涉及企业市场准入的审批事项,不论实施部门是国家部委、市级部门还是区级部门,全部纳入改革范围,建立清单管理制度,共计548项审批事项。

”上海浦东新区审改办副主任金莎介绍说。   把市场准入的“方便”给企业  实际上,“证照分离”改革是把市场准入的“方便”给了企业,把事中事后监管的“困难”留给了政府部门。

  如何应对“困难”?“拿进口非特殊用途化妆品来说,以前是属于国家食药监总局审批范围的,‘证照分离’改革后,无需审批,只要备案就可销售。

一旦因产品问题,消费者在使用过程中出现不良反应,即便采取企业改正、产品召回甚至经济处罚等措施,也都是后续手段,对消费者的伤害已经形成。 ”上海浦东新区市场监督管理局副局长张建华告诉记者,这就要求把监管再向前提一步,要满足非特殊用途化妆品是从浦东新区口岸进口、境内责任人是在浦东新区注册的企业等条件,才可申请备案管理。   备案之后,张建华说,还要建立《分类监管管理办法》《风险监管管理办法》等制度,健全产品全流程追溯、信息公开、监督抽验、不良反应监测等措施。

“更重要的是,还要给市场主体画像,为他们建诚信档案,且24个部门联动,使其‘一处失信,处处受限’。

”  在“谁来管”的问题上,浦东新区也有办法。 “六个双”,即“双告知、双反馈、双跟踪”的许可办理机制和“双随机、双评估、双公示”的监督协同机制,就是为审批制度改革配套的,明确了“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,构筑起覆盖市场主体全生命周期的监管闭环。 “目前,‘六个双’已经在浦东新区经济领域21家监管部门实现全覆盖,年底前将实现在108个监管行业、领域全覆盖。

”张建华说。

  打好“放管服”组合拳  “放管服”是套组合拳,缺少哪一个,都会直接影响出拳的力道和成效。

这不,浦东新区在“放得开”“管得住”之后,又利用网络政务大厅体现着“服务优”的理念。

  企业开业,有“地图”对办理事项“一键导航”。

具体来说,就是针对包括国家、市、区三级企业的市场准入审批事项,已实现在线办理的,“一键导航”至在线办理页面;目前尚未实现在线办理的,链接至审批部门官网发布的办事指南。   市场准入,在浦东新区层面已全面启动“全网通办”。

上海浦东新区行政服务中心主任蒋红军告诉经济日报记者,目前,104种营业执照及各类许可证服务实现“全网通办”。 其中,74个可全程网上办理,另外30个事项,实现“网上申报,只跑一次”。   在这里,“综合受理、分类审批、一口发证”的“单窗通办”也已于11月6日正式运营。

一个综合窗口可以同时办理29个审批事项。

  当然,在浦东新区政务服务中心,也有前来办事的企业代表反映网上预约号有点少。

“目前A岛已经都改为综合窗口,还有一些特殊的审批许可,如食品许可,是放在B岛的专门窗口的。 因为是专门窗口,网上预约号就会少一些。

明年1月份全部区级市场准入审批事项实现‘单窗通办’后,这就不是问题了。 ”蒋红军说。   企业有期待,改革有回应,这就是令人对未来充满希望的最有说服力的理由。

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